江西安福——打造“公司—基地—农户”和四统一模式

　　安福县位于江西省中部偏西，距省会南昌市278公里。安福地势西北高，东南低，三面环山。该县总面积2793.15平方公里，平面地形呈枫叶状，以丘陵山地为主，平原水面为次，俗称“七分半山分半田，一分水路和庄园”，属亚热带季风湿润气候，非常适宜竹子生长，是全国30大“中国竹子之乡”之一。

　　截至2009年底，该县46.8万亩立竹总量已达5067万株，比2004年净增2067万株;竹业年产值达5亿元，占全县林业生产总值的40.6%;竹农人均竹业纯收入2420元，占全县农民人均纯收入的46.3%;竹业生产共为农村、城镇提供就业岗位4.2万个，吸纳社会用工350万工日。同时，安福县通过政策活竹、科技兴竹、龙头强竹，使毛竹产业蓬勃发展，竹业富民进程强劲提速。

　　政策活竹。2004年，该县为加快竹业富民进程，出台了《关于加快竹业发展的决定》，落实“谁开发谁所有，谁培育谁受益”，减免林业税费，取消县乡村收费，让竹农直接申领毛竹采伐指标和自主销售毛竹，鼓励林农、林场、林企大力培育毛竹资源，发展壮大毛竹基地。县政府将毛竹资源培育列入农村工作综合目标，建立工作责任激励机制和场乡结对帮扶机制，对14个毛竹重点乡镇实行毛竹资源培育目标单项考核和奖罚，每年表彰一批竹业发展成效突出的典型乡、村、农户和帮扶工作成绩突出的国有林场。县财政每年安排100万元专项资金扶持毛竹低改，并设立毛竹发展基金，每年安排15万元资金用于扶持竹林道路建设、毛竹示范基地建设和兑现毛竹资源培育目标奖励;金融部门建立林权抵押贷款“绿色通道”，为发展毛竹产业的竹农解决投资难题。

　　竹业发展优惠政策和措施的出台，不仅让安福县1.2万竹农和130多家单位参与毛竹资源培育的热情普遍高涨。同时还吸引了省外34家业主投资6800多万元，在该县开发宜竹林地17.9万亩，让地处偏僻、交通不便、村组和农户长期无力经营，基本处于自生自灭状态的7.5万亩竹山获得了生机活力，实行了集约化经营。

　　科技兴竹。2004年至2006年，该县连续3年实施了毛竹发展“三个一”工程，即每年建立丰产毛竹示范户100户、完成毛竹低改10万亩，累计建成丰产毛竹示范林1万亩。为确保工程顺利实施并如期达标，该县与中南林学院、江西农业大学、江西省林科院落建立了长期合作关系，聘请了4名全国知名专家、教授担任竹业开发技术顾问。与此同时，每年都输送一批青年到大专院校进修和接受培训，全县共培养竹业研发人员达486人。同时，建立和完善了县乡村三级竹业技术推广网络。采取办培训、发资料、放影像、设图展、搞示范、做答询等多种形式，每年为林场和乡村两级培植一批毛竹丰产技术“二传手”，让科技兴竹深入千家万户。

　　通过推广应用毛竹低产林改造技术、毛竹高产高效丰产培育技术等先进实用技术，全县毛竹培育科技含量和林地生产力明显提高。截至2009年，该县已累计完成毛竹低产林改造30万亩，建成集约经营毛竹丰产林28.9万亩，分别占全县毛竹总面积的64.1%、61.8%，从而带动了当地6000多户竹农加入了运用竹腔(蔸)施肥技术培育毛竹丰产林的行列。

　　龙头强竹。通过培植竹加工龙头企业，着力变毛竹资源优势为特色产业优势。目前，该县已累计吸纳社会资金3亿元，发展毛竹加工企业10家，其中年产值1亿元以上的2家。每年用于生产竹胶板、竹地板、竹拉丝、竹凉席、竹工艺品等20多个品种的竹材100万根，占全县商品竹的80%以上。“江西省十佳民营农业产业化龙头企业”安富竹业公司，每年生产双面覆膜高档竹胶板2万立方米，全部被国家重点建设工程订单“消化”，实现年销售收入超过1亿元、纳税超过500万元。不仅解决了当地农村劳动力400多人进厂就业，还通过“公司+基地+农户”模式，实行统一提供加工设备、统一提供启动资金、统一半成品加工标准、统一收购加工半成品的“四统一”服务，成功将千家万户的竹林吸纳为企业的原料林基地。